網友您好，在收到縣長信箱后，我局立即進行了調查，現將辦理情況報告如下：

一、基本情況

旌德縣城區污水管網提升改造項目為公開招標的PPP項目，總投資3.8億元，其中工程建設約3.4億元、存量資產4050萬元。2019年12月4日開標，中標預候選人為中海外、安徽澤源和浙江圍海建設集團股份有限公司。12月16日至17日，由發改、財政、司法、審計、公管及住建等單位與中標預候選人開展了合同磋商和談判工作，形成一致意見后于12月23日縣PPP領導小組會議討論通過，2020年4月9日簽訂合同。合同簽訂后，中海外、安徽澤源和浙江圍海建設集團股份有限公司成立了旌德旌源水務運營有限公司為該項目SPV公司（即建設單位），并于4月開工建設，施工總承包單位為浙江省圍海建設集團股份有限公司，項目建設期4年，運營期18年。

二、反映問題調查情況

1、項目推進情況

2020年4月項目開工后，項目一直在施工中，到目前已完成了總工程量35%左右。因SPV公司股東自身原因導致融資進度緩慢，2021年7月SPV公司提出股權變更申請，經調查和論證后，縣PPP領導組依據合同和有關法律規定，同意股權變更，由“中海外、安徽澤源和浙江圍?！闭{整為“中城創展、安徽澤源和浙江圍?！?。股權變更后，融資還是進展緩慢沒有得到解決，工程建設進度比原計劃放緩。為確保項目建設按期完成，我縣先后兩次約談了各股東。2022年4月，浙江圍海建設集團股份有限公司引進了國有資本的注入變為國有控股公司，原先自身存在問題得到化解，公司董事會決定旌德縣城區污水管網提升改造項目由其主導推進，目前已與中城創展、安徽澤源兩股東達成協議，近期將陸續注入資本金，融資也已出現積極信號。目前項目施工正在積極推進。

2、反映人情況

經與投訴人、建設單位、施工總承包單位等了解，投訴人顧先生未與施工總承包單位浙江圍海簽訂施工合同，他們是主動找到時任SPV公司旌源水務董事長孫先生（中海外華東片區經營負責人）要求參與該項目施工的。項目開工后，浙江圍海安排的項目經理一直駐守工地。

3、項目資金到位情況

到目前，項目已到位資本金1580萬元左右，實施機構住建局支付上級專項資金25469226元，現已支付施工人顧先生工程款3400萬元左右（含2021年年底代為支付的農民工工資）。

三、當前處理情況

浙江圍海公司從5月份開始安排專人與投訴人核對工程量，目前現場核測基本完成，正在進行工程計量計算，同時相應施工資料正在準備中。實施單位住建局已督促施工總承包單位加快進度，工程價款的結算雙方要實事求是、充分協商。

四、下一步安排

實施單位、住建局會同法律顧問，組織項目SPV公司旌源水務、施工總承包浙江圍海和施工人顧先生進行協調，在雙方自愿協商的基礎上，盡快達成調解協議。若協商調解不成，鑒于是經濟糾紛，建議雙方通過法律途徑解決。同時督促項目公司和施工單位盡快落實建設資金。

旌德縣住建局 

2022年6月14日